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外商投资常见问题 企业境外投资审批流程

2019年9月17日  南宁机关单位企业法律顾问律师   http://www.wqsgws.com/

  王清水律师南宁机关单位企业法律顾问律师,现执业于广西欣和律师事务所,具有深厚的法学理论功底及司法操作经验。诚实信用,勤勉敬业,以“实现当事人利益最大化”为服务宗旨。办案认真负责,精益求精,业务功底扎实,语言表达流畅、思维敏捷,具有良好的沟通协调和谈判辩护能力。受人之托、忠人之事、不畏艰险、奋力拼争,愿尽自己的所能,为当事人提供最好的法律服务。不敢承诺案件的最终结果,但敢承诺办案尽心竭力!

外商投资常见问题

  核心内容:外商投资,是指外国的公司、企业、其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定,在中华人民共和国境内进行私人直接投资。本文中,的将为您介绍外商投资中常见的一些问题,并对这些问题作出解答,希望能对您有所帮助。


  一、针对外商投资的企业名称有哪些特殊规定


  1.列入世界500强的外商直接在沪投资,允许企业名称中的字号使用外文字母或不冠行业。


  2.注册资本在1000万美元以上的,允许企业名称不冠行业或使用;实业;、;企业;等字样。


  3.外商投资占注册资本85%以上的,允许企业名称将行政区划置于字号之后、行业之前或行业之后、组织形式之前。


  4.经外经贸部批准的投资性公司,允许在企业名称中使用;投资;字样。


  5.经营范围为;国际贸易;、;国际货运代理;的,允许企业名称中冠;国际;字样,作为行业修饰语。


  6.企业分支机构名称不能冠字号。


  二、如何核准外商投资企业名称


  构成企业名称的四项基本要素是:+++。如上海+紫海+包装材料+有限公司,其中,字号是构成企业名称的核心要素,应有两个以上的汉字组成。企业名称中的行业或经营特点字词应当具体反映企业的业务范围、方式或特点。


  三、外国跨国公司在我国设立地区总部的条件有哪些


  1.具有独立法人资格;


  2.母公司的资产总额不低于4亿美元;


  3.母公司已在中国投资累计总额不低于3000万美元;


  4.在中国境内外投资或者授权管理的企业不少于3个,且对其负有管理和服务职能;


  5.符合本条前款规定的外商投资性公司,可以申请认定为地区总部;未设立投资性公司的,可以以管理性公司的形式申请设立注册资本不低于200万美元的地区总部。


  四、在我国设立研发中心最低投资额及申请设立研发中心应当具备哪些条件


  1.根据国家有关规定,设立研发中心的最低投资总额为200万美元,注册资本为140万美元。


  2.研究开发的方向符合国家技术政策和产业政策;


  3.研发中心用于研发的投资应不低于200万美元;


  4.有必要的科研经费、实验设备等科研条件;


  5.直接从事研发活动人员占研发中心总人数不低于80%;






企业境外投资审批流程

  企业为了寻求发展,也会参与一些境外投资,但是境外投资不是随便的,必须通过相关单位的审批,那企业境外投资审批流程是怎样的境外投资被限制的行业有哪些针对这几个问题下面为您解答疑惑,希望能够对您有所帮助。




  一、企业境外投资审批流程


  第一步:发改委审批


  审批权限问题


  2014年5月8日实施的《境外投资项目核准和备案管理办法》,国家发展改革委员会根据具体情况对境外投资项目分别实行核准或备案管理。


  1、关于核准项目权限的规定


  根据《境外投资项目核准和备案管理办法》第七条的规定,中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目,由国家发展改革委员会核准。涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目不分限额,由国家发展改革委员会核准。其中,中方投资额20亿美元及以上,并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目,由国家发展改革委员会提出审核意见报国务院核准。


  2、关于备案项目权限的规定


  根据《境外投资项目核准和备案管理办法》第八条的规定,除上述需核准的项目外,其它境外投资项目向发改委备案即可。其中,中方投资额3亿美元及以上境外投资项目,由国家发展改革委员会备案;中方投资额3亿美元以下境外投资项目,由地方发改委备案。


  对于境外投资项目前期工作周期长、所需前期费用规模较大的,如履约保证金、保函手续费、中介服务费等,企业可对项目前期费用申请核准或备案。


  3、关于信息报告确认的规定


  根据《境外投资项目核准和备案管理办法》第十条的规定,中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目,投资主体在对外开展实质性工作之前,应向国家发展改革委员会报送项目信息报告。国家发展改革委员会收到项目信息报告后,对符合国家境外投资政策的项目,在7个工作日内出具确认函。


  项目核准或备案流程问题


  1、关于项目核准程序与时限的规定


  根据《境外投资项目核准和备案管理办法》第十一条的规定,需国家发展改革委员会核准的境外投资项目,首先由国内企业直接向地方发改委提交项目申请报告,由地方发改委提出审核意见后报送国家发展改革委员会。


  根据《境外投资项目核准和备案管理办法》第十六条的规定,国家发展改革委员会自受理项目申请报告之日起,对于符合核准条件的境外投资项目在20个工作日内完成核准,或提出审核意见报国务院核准。如20个工作日不能做出核准决定或提出审核意见的,由国家发展改革委员会负责人批准延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申报企业。


  2、关于项目备案程序与时限的规定


  根据《境外投资项目核准和备案管理办法》第十九条、第二十一条的规定,属于国家发展改革委员会备案的项目,地方企业应填报境外投资项目备案申请表及其附件,直接提交地方发改委,由地方发改委报送国家发展改革委员会。国家发展改革委员会在受理备案申请表之日起7个工作日内,对符合备案条件的境外投资项目出具备案通知书。对不予备案的境外投资项目,国家发展改革委员会将以书面决定的方式通知申报企业并说明理由。


  投资主体凭核准文件或备案通知书,依法办理外汇、海关、出入境管理和税收等相关手续。


  其他注意事项


  1、需国家发展改革委员会核准或备案的境外投资项目,国内企业在对外签署具有最终法律约束效力的文件前,应当取得国家发展改革委员会出具的核准文件或备案通知书;或可在签署的文件中明确生效条件为依法取得国家发展改革委员会出具的核准文件或备案通知书。


  2、国内企业需在核准文件和备案通知书的有效期完成相关手续,其中建设类项目核准文件和备案通知书有效期为二年,其他项目核准文件和备案通知书有效期一年。在有效期内企业未能完成相关手续的,应在有效期届满前30个工作日内申请延长有效期,以避免因项目核准文件或备案通知书失效而需重新办理。


  法律问题


  1、关于项目申请报告内容失实的法律


  根据《管理办法》第二十八条的规定,投资主体应当对境外投资项目申请报告或项目备案申请表及附件的真实性、合法性负责。投资主体在境外投资项目申报过程中违反法律法规,隐瞒有关情况或提供虚假材料的,国家发展改革委员会将不予受理或不予核准、备案;已经取得核准文件或备案通知书的,国家发展改革委员会将撤销核准文件或备案通知书,并给予警告。


  2、关于未依法申请核准与备案的法律


  根据《管理办法》第二十九条的规定,对于未依法办理核准或备案的项目,或未按照核准文件或备案通知书内容实施的项目,国家发展改革委员会将会同有关部门责令国内企业停止项目实施,并提请或者移交有关机关依法追究有关人的法律。


  3、关于未依法报送项目信息而开展实质工作的法律


  对于投资主体应报送项目信息报告但未获得信息报告确认函而对外开展实质性工作的,国家发展改革委员会将予以通报批评,责令其纠正。对于性质严重、给国家利益造成严重损害的,国家发展改革委员会将会同有关部门依法进行处罚,并提请或者移交有关机关依法追究有关人的法律。


  第二步:商务部审批


  2014年10月6日施行的《境外投资管理办法》简化了行政审批,确立了"备案为主、核准为辅"的新型管理模式,进一步提升了境外投资的便利化,并进一步提升了国内企业进行境外投资与并购的自主权。


  关于审批权限的规定


  根据《境外投资管理办法》第六条的规定,企业境外投资除涉及敏感国家和地区、敏感行业需实行核准外,其他情形的境外投资实行备案管理。


  关于审批流程的规定


  备案申请


  根据《境外投资管理办法》第九条的规定,对属于备案情形的境外投资,中央企业报商务部备案;地方企业报所在地省级商务主管部门备案。投资主体填写《境外投资备案表》后,连同企业营业执照复印件分别报商务主管部门备案。商务主管部门应当自收到《备案表》之日起3个工作日内予以备案并颁发《企业境外投资证书》。


  核准申请


  根据《境外投资管理办法》第十条的规定,对属于核准情形的境外投资,中央企业向商务部提出申请,地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。企业申请境外投资核准需提交申请书、《境外投资申请表》、境外投资相关合同或协议、有关部门对境外投资所涉的属于我国限制出口的产品或技术准予出口的材料等。


  关于审批期限的规定


  根据《境外投资管理办法》第十一条、第十二条的规定,商务部核准境外投资应当征求我驻外使馆意见。商务部应当在受理中央企业核准申请后20个工作日内作出是否予以核准的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,商务部应当在3个工作日内一次告知申请企业需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。


  省级商务主管部门应当在受理地方企业核准申请后对申请进行初步审查,并在15个工作日内将初步审查意见和全部申请材料报送商务部。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,省级商务主管部门应当在3个工作日内一次告知申请企业需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。商务部收到省级商务主管部门的初步审查意见后,应当在15个工作日内做出是否予以核准的决定。对予以核准的境外投资,商务部出具书面核准决定并颁发《企业境外投资证书》。


  其他注意事项


  根据《境外投资管理办法》规定,自领取《企业境外投资证书》之日起2年内,境内企业未在境外开展投资的,《企业境外投资证书》自动失效。如需再开展境外投资,应当重新办理备案或申请核准。


  第三步:外汇登记


  在获得发改委和商务部门的核准或备案文件之后,然后需要办理境外投资外汇登记。


  2015年2月13日,《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》开始实施。13号文取消了境外直接投资项下外汇登记核准行政审批,改由银行按照《直接投资外汇业务操作指引》直接审核办理境外直接投资项下外汇登记。因此,自2015年6月1日起,外汇局不再负责境外投资外汇登记事项,而只是通过银行对直接投资外汇登记实施间接监管。企业可自行选择注册地银行办理直接投资外汇登记。企业完成直接投资外汇登记后,再办理后续直接投资相关账户开立、资金汇兑等业务。


  第四步:国资委审批或备案


  如海外投资主体是国有企业的,则涉及国资委的审批或备案。根据《国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业境外投资管理有关事项的通知》第六条规定,属于企业主业的境外投资项目要报国资委备案,非主业境外投资项目须报国资委审核。同时根据《市属国有企业股权投资管理暂行规定》第十条规定,国有企业进行境外股权投资和海外并购融资跨境担保的,应按内部决策程序审议,经所出资企业审核后,由所出资企业报市国资委审批。


  二、境外投资被限制的行业


  过去的2017年,中国企业在酒店、影城、娱乐等领域"买买买"的非理性境外投资行为受到严控,这种态势也将在新的一年持续。2月11日,国家发改委发布《境外投资敏感行业目录》,房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等行业在列。


  发改委还回应了关于近日"电煤告急"的热点话题,国家发改委新闻发言人孟玮表示,"随着煤炭供应持续增加,特别是气温逐渐回升,以及春节期间工厂放假,用电量将会出现下降,电煤供应是有保障的。"


  三、境外投资项目包括什么


  1、境外投资项目指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保,获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。投资领域是法律允许投资的国民经济各领域。


  2、具体可以从以下五个方面来理解:


  投资主体。进行境外投资的投资主体,包括两大类。一是中国境内的各类法人,另一类是由国内投资主体控股的境外企业或机构。


  投资地区。适用于境外投资项目核准的投资地区,不仅包括外国,也包括中华人民共和国所属的香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。凡在中国大陆地区之外的任何地区进行的投资,均为境外投资。


  出资形式。境外投资所投入资产的形式十分广泛,包括货币资金的投入,股票、债券、信托凭证等金融资产的投入,各类实物资产的投入,知识产权、专有技术等无形资产的投入。


  投资方式。包括各类新建项目及改扩建项目的初始投资、再投资,也包括收购、合并、参股、增资扩股等权益投资活动,同时也包括对境外投资提供担保的行为。


  投资目的。境外投资的直接体现,是获得了对境外资产或经营活动的所有权、经营管理权及其他相关权益。


  投资领域。境外投资的行业领域,可涉及我国国内法律允许投资的国民经济各领域。


  以上就是为您详细介绍的关于;企业境外投资审批流程;的相关知识,企业境外投资审批基本上都是要向国家的发改委,商务部等这些主管企业投资的国家有关单位提交各种审核材料的。如果你还有其他的法律问题,欢迎咨询,我们会有专业的律师为您解答疑惑。






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